核心提示：“知屋漏者在宇下,知政失者在草野。”面对世界上数量规模最为庞大的网民群体，互联网的运用已经成为中国政坛不可阻挡的一股潮流。目前，互联网信息传播的最新趋势是微博。“官员开博”已逐渐形成风潮，其中不乏百万粉丝量级的“明星官员”。其间既有高层力倡通过网络倾听民意，创新社会管理，也有贪官庸吏被网络曝光折戟落马，催生“网络恐惧”症。具有时代眼光的执政者对网络的“爱”，贪腐官员对网络的“怕”，在一定程度上促进了中国政风的转变。
微博打开了官民沟通的新局面，与此同时，在微博时代也面临着如何说话、如何管理、如何宣传的问题，在微博得到网民追捧、一呼百应之际，也对政府的决策、沟通、处置乃至公共治理能力提出新的考验。
微博“发声”渐趋流行
早在2008年，胡锦涛总书记就与网友在线交流，并称互联网是“做事情、做决策，了解民情、汇聚民智的一个重要渠道”。此举被视为“网络问政”的一个标志性事件，也是中国最高领导人首次通过互联网与公众互动。
此后，国务院总理温家宝在2009年全国“两会”召开前夕，与网友进行了两个多小时的在线交流。此后的每年“两会”召开前，他都与网友见面，直面社会热点问题，引发海内外舆论高度关注。
中央高层的躬亲示范，带动了各级政府和官员的网络问政之风。目前，互联网信息传播的最新趋势是微博。“官员开博”已逐渐形成风潮，其中不乏百万粉丝量级的“明星官员”。微博打开了官民沟通的新局面，党政机关在微博上可谓“遍地开花”。
据统计，目前内地31个省级行政区中，逾半以上公安机关开设了官方微博。截至3月底，在微博开通并认证的中国政府机构包括官员已增至3000余个，不乏高层和高级官员。
目前，开通个人微博最高级别的官员是新疆自治区委书记张春贤，其微博在开通3小时内，就吸引了3200多名粉丝，这位“封疆大吏”在开博首日回复网民到凌晨2点，粉丝亲切称他“贤大哥”，他则向粉丝道“晚安”。另据悉，张春贤微博自开通以来所有留言和问题都已转交相关部门和县市，留言者亦均得到回复。
“小鼠标”扳倒“大贪官”
网络成为监督利器
网络在让官员们尝到“了解民情、汇聚民智”的甜头时，它亦像无形的“网”让个别官员折戟落马。近年来，不少官员因网络曝光而下台，证明“小鼠标”也可以扳倒“大贪官”，网络正成为监督利器。
2011年6月21日，江苏省常州溧阳市卫生局局长谢志强成了网络上“最热局长”。他在微博上约美女开房的“调情”消息，遭众网友“围观”引发轰动。在网络舆论的压力下，“开房局长”“自首”，目前他已被撤销职务。
同样栽在互联网上的官员还有不少，比如之前以“性爱日记”轰动网络的前广西来宾市烟草局长韩峰、因被曝抽“天价香烟”而落马的原南京江宁区房产管理局局长周久耕等。
2010年，全国400多名市级纪委书记进京集训，“如何用好网络”进入纪委书记培训班课程。
陕西吴起县委书记冯振东认为，“现在好多地方领导对网络，包括一些小报小刊的负面报道很抵触，一点报道就受不了，我认为没有必要。”
在冯振东看来，“网络上别人有不同的意见，对我们的工作是一个很好的参考”。
“网民成为中国最大的虚拟而有现实力量的‘压力集团’”，长期研究反腐败的学者杜治洲表示，网络上的热议会给相关部门以较大的压力，推动查办案件工作的进度，提高腐败行为被调查的概率和查处的速度，也增强了对事件查处的透明度。
互联网时代执政理念
在互联网时代，公开透明逐渐成为执政共识，知情、参与、表达和监督亦成为公民基本权利。但2010年《人民论坛》杂志社联合人民网所做调查显示，约7成被调查者认为官员有网络恐惧，县处级官员尤其怕被网络监督。
此外，不少政府网站被媒体曝光存在信息公开不到位、网上投诉无人理、内容更新不及时甚至出现“死网站、死栏目、死链接”等问题。对此，国务院办公厅日前下发通知要求各地加强政府网站管理。
中国社科院社会学所所长李培林表示，社会管理技术是随着时代的发展而不断进步的，互联网的广泛覆盖改变了民意诉求的表达渠道、表达方法和表现形式，也对传统的社会管理方式提出了极大的挑战。这要求执政者适应互联网发展规律，摒弃刻板、高高在上的官腔形象。“拍砖使人进步，灌水使人落后”、“当领导不是过路打酱油的”。在互联网上,这些幽默活跃的“网言网语”、喜闻乐见的创新形式，具有更好的沟通效果。 |